防止“公共负担”!来美生产享福利 难申办绿卡(图)

联邦众议员赵美心9日在华府提出一项法案,希望阻止扩大“公共负担”的实施。(本报档案照)

川普政府上个月公布扩大“公共负担”范畴类别的法规,正式的草拟新规已于10日公布在“联邦公报(FederalRegister)”,展开60天公开评论。

川普政府上个月公布草拟的新规,这项法规扩大“公共负担”(publiccharge)的范畴类别,合法使用粮食券、房屋补助或医疗补助(包括红蓝卡)等公共福利的移民都可能成为“公共负担”。新规草案10日公布在“联邦公报(FederalRegister)”展开60天公评期,收集意见修改法规。移民律师认为,若新规定案实施,在紧急救助情况下,申请绿卡或入籍者都有可能成为“公共负担”,导致日后转换身分时受阻,移民局都可将“申请人是否为公共负担”纳为审核考量。

律师邓洪表示,看了400多页草案很可能造成大问题,尤其是针对游客、留学生、来美国生孩子等非移民。他说,非移民来美出游、留学、生孩子,若遇到需要动手术等紧急情况,医院必定先救人,不会询问当事人意见,而这些急救费用很高。医院一概的做法是先救人,再用当事人名义向州政府申请医疗救助。根据草拟新规,被救者已在无形中成为联邦政府所谓的“公共负担”,未来若想申请绿卡或入籍,都可能遭受阻碍。

邓洪提到这项草拟新法也规定,过去曾领过福利的移民都可能成为“公共负担”,不仅影响申办绿卡者,准备申请公民的人也有可能受影响,未来造成“有病不敢看”的状况。另外,这项新规也可能影响办理移民的担保人。邓洪举例说,办理亲属移民者都有个担保人,联邦政府过去不太追究担保人的责任,这项新规一旦定案,假设办理移民的一方在政府领福利,担保人必须承担相关责任。他建议绿卡人士或准备入籍者,申请任何福利都必须谨慎。

律师许俊良则表示,这项新法规还未定案,最主要是“公共负担”的范围所在。他认为川普“挡穷不挡有钱人”,一直以来的政策都是依照川普的目标前进。如今国安部打算扩充“公共负担”范围,让移民局有权修正公共负担的定义,他相信这项新法是为阻止滥用公共福利。不过,若新法上路,很可能造成非移民紧急治疗被迫接受政府的医疗补助,造成日后进不了美国,或在未来移民程序上出问题。

事实上美国在1999年有规定,不得向可能成为公共负担的外国人提供绿卡,不过这条法规当时对“公共负担”的定义很狭窄,只包括获得政府直接现金援助或长期照护等“主要仰赖政府生活”的人,从未将粮食券、红蓝卡等非现金的公共福利列入考量。如今川普政府修改法规,授权移民官在审核绿卡申请案时,视使用公共福利为“重大不利因素”,以申请人是否领取各种公共福利,决定他们是否可能成为公共负担。

这项新法规可能影响众多移民。联邦众议员赵美心9日在华府提出一项法案,希望阻止扩大“公共负担”的实施。她在提案中声明,这些移民与普通美国人一样工作与纳税,他们有取得粮食或房屋补贴等公共福利的权益。而此项新法规只会导致众多需要帮助者,害怕取得营养协助或医疗协助。赵美心认为,这项新法只因为移民不出生在美国,迫使他们的生活更加困苦,很不公平。

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